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手机不接通电话时，公安机关在一定条件下是可以定位到手机位置的。这主要依赖于手机定位和通信技术的支持。
手机定位技术包括GPS定位、Wi-Fi定位、基站定位等，即使手机处于不接听电话的状态，只要手机有电池并且开机，这些定位技术就有可能被用于确定手机的位置，特别是在使用GPS定位时，只要手机有电池并开启了GPS功能，即便不打电话或接电话，也能被定位。
公安机关在调查案件或进行紧急寻人时，如果获得了相应的授权和审批，他们有权利用通信运营商的网络进行定位追踪，这通常涉及到与通信运营商的合作，以获取必要的定位信息。
但需要注意的是，定位是一项涉及个人隐私的技术手段，因此在使用时必须遵守法律法规，确保合法性和正当性，具体的定位效果和精度还取决于手机的具体设置和环境因素等。
仅供参考，涉及到具体情境和法律规定时，建议咨询当地公安机关或专业人士的意见。